對完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的六個(gè)期望
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我的中國夢——對完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的六個(gè)期望
對完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的六個(gè)期望
市場經(jīng)濟(jì)的唯一目標(biāo)是消費(fèi)者福利最大化，?
消費(fèi)者和經(jīng)營者不是平等民事主體之間的法律關(guān)系，
所以立法、行政和司法都要遵循消費(fèi)者導(dǎo)向原則。
消費(fèi)者和經(jīng)營者間兩個(gè)主要問題是：
?組織不對等；
?信息不對稱。
理想的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：
一.消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織法。
要促進(jìn)真正的消費(fèi)者組織的發(fā)展，應(yīng)給消費(fèi)者組織的成立提供便利，
各行各業(yè)都應(yīng)該有消費(fèi)者組織，比如汽車消費(fèi)者協(xié)會(huì)、奶粉消費(fèi)者協(xié)會(huì)；
消費(fèi)者有組織資源才能和經(jīng)營者在立法、行政和司法層面進(jìn)行有效博弈。
如果有孩兒他媽協(xié)會(huì)的話，大頭娃娃、三鹿的悲劇就可以避免。
因?yàn)楹核龐寘f(xié)會(huì)可以設(shè)立自己的實(shí)驗(yàn)室天天檢測各種奶粉的質(zhì)量情況，隨時(shí)報(bào)告給會(huì)員和媒體；
洋奶粉暴利的事情也不會(huì)發(fā)生，孩兒她媽協(xié)會(huì)可以直接出國找奶粉廠家采購，如果有200萬會(huì)員，就算給10%利潤奶粉廠家能不賣嗎？
現(xiàn)有官辦消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)該改革為政府下設(shè)的消費(fèi)者保護(hù)局，
或人大下設(shè)的保護(hù)消費(fèi)者委員會(huì)，
而且不應(yīng)和經(jīng)營者發(fā)生利益關(guān)系。
二.懲罰性賠償法案。
三倍十倍和500元起步價(jià)根本起不到懲罰作用；
也彌補(bǔ)不了消費(fèi)者的實(shí)際損失；
得通過合理賠償數(shù)額，比如當(dāng)?shù)厝司晔杖氲?倍，讓消費(fèi)者覺得從經(jīng)濟(jì)上有價(jià)值進(jìn)行訴訟；
同時(shí)賠償數(shù)額得足以阻嚇經(jīng)營者繼續(xù)違法。
三.吹哨人法案。即舉報(bào)人分享罰款制度
應(yīng)該學(xué)習(xí)《多德—弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》等美國法案的做法；
把罰款的30%——50%分給舉報(bào)人；
讓每一個(gè)知情人，即使是企業(yè)高管也有動(dòng)力成為一個(gè)義務(wù)的監(jiān)管者；
從而大大增加經(jīng)營者違法風(fēng)險(xiǎn)成本、
降低國家監(jiān)管成本。
四.舉報(bào)人、證人保護(hù)法案。
要保護(hù)舉報(bào)人和證人的安全；
只有獎(jiǎng)勵(lì)沒有保護(hù)，也不能充分調(diào)動(dòng)人們的積極性。
五.公益訴訟費(fèi)用補(bǔ)償法案。
對于標(biāo)的很小的公益訴訟，法院也應(yīng)該判令被告支付高額的律師費(fèi)和調(diào)查費(fèi)用；
讓公益訴訟的發(fā)起人不會(huì)因?yàn)樗髻r數(shù)額小而賠上時(shí)間和金錢。
六.行政罰款救濟(jì)受害人法案。
消費(fèi)者權(quán)益受損卻讓政府財(cái)政得到收入是不正當(dāng)不合理的；
尤其是不應(yīng)該把罰款分給監(jiān)管部門；
要讓行政罰款具有公益性，罰款的分配應(yīng)該是一部分給舉報(bào)人，另外一部分分配給受害消費(fèi)者。
希望中國的未來不是夢。
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